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关于印发《促进工业转型“一矿一厂”带动战略实施办法》的通知

沁政办发〔2011〕102号

各乡(镇)人民政府、县直各有关单位、驻县各煤炭企业:
    《促进工业转型“一矿一厂”带动战略实施办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                                                                二O一一年八月二十二日

 

促进工业转型“一矿一厂”带动战略实施办法

第一章  总  则

第一条  为深入贯彻落实县第十二次党代会和第十五届人大一次会议精神,加快工业经济转型升级步伐,增强工业经济综合实力、核心竞争力和可持续发展能力,推动全县经济社会转型跨越发展,根据中共优德88金殿娱乐场 委、优德88金殿娱乐场 人民政府《关于促进工业转型升级的实施意见》,结合我县实际,特制定本实施办法。
第二条  重要意义。目前煤炭产业是我县的支柱产业,为了避免煤炭资源枯竭后煤炭企业发展后劲不足、影响县域经济发展可持续的问题,必须未雨绸缪,尽早谋划,强力实施“一建一”(一个煤矿企业新建一个地面加工企业)战略。通过煤炭企业发展接替产业来增加就业岗位,吸纳农民就业,带动农民致富,促进工业转型,实现企业和地方的互利互惠,共荣共赢。
第三条  坚持的原则。一是企业主动转型的原则。煤炭企业要主动参与到“一建一”的工作中,根据企业的发展战略和经济实力,选择符合企业可持续发展的接替产业。二是产业统筹协调的原则。煤炭企业要将煤炭生产和非煤项目统筹规划、协调发展、同步推进,不能顾此失彼。三是项目集聚发展的原则。所有煤矿企业新上项目,要尽可能向我县规划的三个产业园区集中,在水、电、路、气等“七通一平”等公共设施上共享园区提供的优质服务。

第二章  目标任务

第四条  通过实施“一建一”工业带动战略,“十二五”末,所有煤炭生产企业最少都要有一个地面加工企业,非煤产业工业总产值要占到本煤矿工业总产值的35%以上。全县非煤产业工业增加值占到规模工业增加值的比重达到30—35%。
第五条  生产能力在200万吨/年以上的煤矿,要兴办一个投资5亿元以上的地面加工企业;生产能力在120万吨/年以上的煤矿,要兴办一个投资3亿元以上的地面加工企业;生产能力在45万吨/年以上的煤矿,要兴办一个投资亿元以上的地面加工企业。
第六条  所有煤炭企业都要按照第五条的要求,规划发展地面工业企业或现代服务业。目前正常生产的矿井,要从本实施办法颁布之日起着手进行项目的前期准备和项目的实施,最迟于2013年底完成配套的工业转型项目;现已进入基本建设程序的矿井,2013年底前必须投入生产,同时于2014年底完成配套的工业转型项目;现正在规划筹建新开办的煤矿企业,要将地面加工企业同矿井项目同时规划、同时设计、同步建设,于2015年底完成配套的工业转型项目和矿井建设项目。
第七条  各煤炭企业要在2011年10月底前将本企业“一建一”转型项目和年度计划报工业转型硬仗领导组办公室,并按照项目进度计划表的要求,扎实推进项目的实施。
第八条  所有新建企业,都必须在我县工商行政部门注册登记,且在当地缴纳税款。

第三章  发展重点

第九条  围绕我县“十二五”工业发展规划布局,按照“以煤为基、多元发展”的转型思路筹划新项目,新上项目要符合国家产业政策要求,发展科技含量高、市场前景广阔、具有核心竞争力和在我省、国内同行业具有领先水平的项目。重点发展光电信息产业、新材料产业、可再生能源、能源存储技术、机器人制造、精密铸件、煤机制造、现代煤化工、特色农产品加工、现代物流和现代服务业等项目。
第十条  新上地面加工项目,企业可以自行选择,也可由经济和发改部门给于推荐。

第四章  保障措施

第十一条  各涉企职能部门要充分认识“一建一”战略对促进我县工业转型升级的重大意义,强化服务意识,简化工作程序,对转型项目在核准、备案上实行绿色通道,在项目建设上提供跟踪服务,为煤炭企业转型发展提供良好宽松的发展环境。
第十二条  各煤炭企业要树立危机意识,充分认识“一建一”战略对增强企业可持续发展的重要意义,把此项工作纳入重要议事日程。要成立由企业主要领导亲自挂帅的“一建一”工作领导组,选择责任性、事业性强,有经验、有专业技术的人员组成工作班子具体负责此项工作。
第十三条  工业转型硬仗领导组要加大对煤炭企业转型项目实施的督查考核力度,实行“一季一检查、半年一考核、全年算总账”的工作制度。对行动迅速、进展明显的进行表彰奖励;对行动缓慢、进展不快的予以通报批评。
第十四条  所有煤炭企业新上的非煤加工项目,在征地、税收、资金扶持、服务等方面,享受和外来投资企业同样的招商引资优惠政策。

第五章  附  则

第十五条  本办法适用于我县行政区域内的新建、改扩建、资源整合等所有煤炭企业。
第十六条  本办法自发布之日实行,具体由县工业转型办公室负责解释。

 

 

 

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